环保利剑频频出鞘威力初显

6月5日为世界环境日。当前，社会各界对生态环境保护推崇度更加低。

有关部门铁腕护“蓝”，祭典出有通报、约谈、问责等手段。新的重新组建的生态环境部堪称力度减，生态环境保护维持高压态势。从宽土质到现在依法从紧从快处置，环保利剑出鞘将出常态——6月5日是世界环境日。此前一天，重庆市石柱县、广西壮族自治区玉林市和江西省宜春市等3市（县）党委或政府主要负责同志因对中央环保专员公署责成问题排查不力被生态环境部集中于约谈。

环保约谈已实施多年，新的重新组建的生态环境部堪称约谈力度减，从约谈、通报到问责，生态环境保护维持高压态势。生态环境部新闻发言人刘友宾拒绝接受经济日报记者专访时回应，“从宽土质到现在依法从紧从快处置，环保问责今后将沦为常态，让不推崇环境问题的人意识到理念错误，让没严肃遵守责任的人贯彻履责”。营造推崇环保良好氛围从第一轮中央环保专员公署工作积极开展至今，有数两年。各地具体的2147项排查任务已完成将近一半，一批关系民生和重点地区的引人注目问题获得了解决问题。

但专项专员公署找到，排查不做到问题依然引人注目，一些企业“为难排查”，部分地区对待中央环保专员公署排查工作态度消极，措施不力。监管层屡屡利剑出鞘，约谈地方主政官员，重申了打下污染防治攻坚战的决意。中国（福建）生态文明建设研究院继续执行院长黄茂兴指出，环境保护必须立体化的前进方式，环保专员公署在其中起着了最重要前进起到。

维持环保专员公署高压，有助生态环境保护工作落到实处，有助构成长期化、常态化、正常化的工作机制，有助在全社会营造和提升群众环保自我意识的唤醒与强化。“近来环保约谈获得了很好效果，今后约谈力度仍不会增大，敦促地方政府贯彻传导压力，实施排查。

此外，针对重点问题还要积极开展专项专员公署，接管问责。”国家环保专员公署办公室副主任刘长根回应，下一步要以解决问题引人注目环境问题、提高环境质量、推展经济高质量发展为重点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推展环境保护专员公署向两翼发展。总体而言，目前我国生态环境质量持续恶化，经常出现了稳中向好趋势。近日，生态环境部月向社会公开发表公布的《2017中国生态环境状况公报》表明，总体来看，2017年全国大气和水环境质量更进一步提高，土壤环境风险有所遏止，生态系统格局总体平稳。

给一把手戴着上“紧箍咒”动员千遍，不如问责一次。对于监管层来说，让地方政府下大力气管理大气污染，考核官员、停止追加大气污染物排放的建设项目环评审核乃是一道自上而下的“紧箍咒”。针对倒数曝光一系列环境污染相当严重的领域、地区和企业，生态环境部部长李干杰此前拒绝接受专访时特别强调：“这是确保公众环境知情权、拒绝接受社会监督的最重要措施，期望通过严厉批评道姓、摆事实讲道理的案例曝光，充分发挥警告和威吓起到，‘通报一个、教育一片’。”回应，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军向记者回应，环保专员公署的目的就是要让地方政府主要负责人有责任、有压力、有意识，让地方政府主要负责人主动作好环保工作。

诚如曾被约谈的山东省某市一位市长所言：“确保会再行受到第二次约谈。今年，我们要使环境质量有显著好转，三年有个大变样。”“现在还正处于过渡时期，通过约谈方式，较为更容易获得立竿见影的效果。

”李佐军回应，环保工作牵涉到许多部门，只依赖环保部门很难已完成任务。黄茂兴回应，约谈对于地方负责人有警告、指明方向和威吓起到，有助砍断环保贪腐链。环保工作只有一把手推崇才能落到实处，否则很难以求实行。地方政府主要负责人首先从意识上要高度重视，地方经济发展与环境保护并不矛盾。

高污染高耗能的产业，不代表先进设备生产力，地方要着力前进传统工业转型升级，构成发展新的动能。“经济发展的目的是要为人民群众获取宜居宜业的发展环境，如果地方环境保护工作作好了，一方面，老百姓的生态福利获得了维护；另一方面，地区社会经济发展综合竞争力获得了提升。”黄茂兴回应。“新的环保法实施后，让环保工作有法可依，执法必严，问责已沦为常态。

”刘友宾回应，现在是刚开始继续执行的头几年，大家还没构成遵从环境保护法的习惯，以后环保意识深入人心，效果将更加显著，从长远看，问责将越来越少。使软制度沦为强劲约束根据中央部署，今年第一轮中央环保专员公署“走看”已月启动，督察组将相继入驻黑龙江、河北、河南、内蒙古、宁夏、江苏、江西、广东、广西及云南等10省区。“走看”重点盯住排查不力，甚至“表面排查、假装排查、为难排查”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题。先前还将积极开展第二轮中央环保专员公署，力争用三年左右时间再度构建仅有覆盖面积。

回应，李佐军回应，随着环保专员公署大大向两翼发展，如何使专员公署更为规范化、程序化、常规化和法治化十分严峻。当务之急是减缓前进环保专员公署法制化建设，以行政法规的形式具体环保专员公署基本制度、工作程序、责任机制等，使环保专员公署工作有法可依。完备环保专员公署制度早已被列为日程。今年4月25日，李干杰向全国人大常委会做到《国务院关于2017年度环境状况和环境保护目标已完成情况的报告》时认为，今年将制订环境保护专员公署工作规定,更进一步压实各地方、各部门、各主体环保责任。

李干杰还多次公开发表回应，正在对首轮环保专员公署充份总结，研究前进有关中央环保专员公署涉及法规的制订工作，将其划入法制化、规范化轨道。有关专家认为，环保专员公署工作，要构成循环、高压的常态化态势。专员公署某种程度是问责，更加最重要的是要指导，指导地方把专员公署找到的问题更加好地解决。此外，生态环保专员公署要通过广泛传播，把专员公署的结果及时对系统，向公众及时发布，构成全民行动齐抓共管的局面。

环境保护不是一把手一个人的事情，而是所有人都可以参予的工作。

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